“夜经济”热度持续上升，餐饮消费迎来高峰期。加之暑期到来，聚餐聚会等需求不断增多，市区商圈热门餐饮店出现排队、一位难求现象。人们在大快朵颐的同时，餐桌上的浪费也时有发生。
6月28日，金华日报《市民问政》“守护舌尖安全”系列第四期邀请市精神文明建设指导中心主任华刚，市市场监督管理局食品安全综合协调处处长林剑锋，市商务局消费促进处处长周媛媛，市教育局计财处副处长俞步青，市中医医院后勤保障处副处长、总务科科长陈国锋，金华富力万达嘉华酒店市场销售总监尚培强做客融媒体演播室，与市民在线交流。
主持人：2021年4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》公布实施，这部法律是我国首次针对食品浪费出台的专项立法，厉行节约、反对浪费从此成为法律条文，反对浪费食物不只是倡导和号召，浪费行为还可能涉及嫌疑违反法律。省、市有无出台配套规定？违反规定会面临哪些处罚，金华有无处罚案例？
林剑锋：《浙江省坚决制止餐饮浪费行为行动方案》2020年出台，省市场监督管理局在2022年制定《浙江省反餐饮浪费专项整治工作方案》，部署开展反餐饮浪费专项治理工作。
根据相关规定，餐饮服务经营者如果未主动对消费的人进行防止食品浪费提示提醒的，会面临监管部门责令改正、给予警告的处罚。餐饮服务经营者如果存在诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，会面临监管部门责令改正、给予警告的处罚；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。食品生产经营者在食品生产经营过程中导致非常严重食品浪费的，会面临监管部门责令改正的处罚，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。设有食堂的单位未制定或未实施防止食品浪费措施的，也会面临监管部门责令改正、给予警告的处罚。广播电台、电视台、网络音视频服务提供者制作、发布、传播宣扬量大多吃、暴饮暴食等浪费食品的节目或音视频信息的，同样也会面临广播电视、网信等监管部门责令改正、给予警告的处罚；拒不改正或者情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款，并可以责令暂停相关业务、停业整顿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照法律来追究法律责任。
该法律颁布两年多来，我市在禁止餐饮浪费、节约食品方面取得很明显的成效。截至目前，市场监督管理部门检查餐饮服务经营单位近3万家次，查处食品浪费案件100多起，全部依法作出责令改正、给予警告的处罚；组织市民“你点我查”随机抽查餐厅直播活动20期，公布执法典型案例26期；公布餐饮单位反食品浪费检查“红黑榜”20期，其中,红榜98家、黑榜80家。
华刚：“反对餐饮浪费、使用公筷公勺”等新时代文明新风已深入人心，市民积极践行文明餐桌理念，拒绝餐桌浪费，群众知晓率、参与度不断的提高，文明餐桌新“食”尚正逐步养成。在全省餐饮文明指数考核中，我市2021年位列全省第三，2022年位列全省第五。同时也应看到，一些餐饮场所浪费现象任旧存在，在部分场所甚至触目惊心。与全省相比，勤俭节约、反对浪费等文明行为还有差距，小型餐饮企业、学校食堂等在“经常抓、抓经常”方面还不到位。
政府机关、国企等单位食堂的文明就餐习惯明显好于学校、医院，公益宣传相对规范，经常开展“光盘换馒头”等活动，利用会议或培训给予提醒，节约氛围相对浓厚。多数食堂荤菜设有大小份，没有明显浪费现象。
正在进行文明城市创建（复评）的县（市、区）相对好于其他县（市、区），兰溪、东阳、义乌、金华开发区等地将文明就餐标准融入全国文明城市创建，一手抓城市文明程度提升，一手抓市民文明素养提升。
星级宾馆饭店的反对浪费宣传引导力度明显大于大中型、小型餐饮店。该类场所文明就餐程序规范，依据用餐人数和标准给予适度点餐引导提示，餐后提醒打包带走剩菜剩饭，多数星级宾馆饭店免费提供打包盒、打包袋，确保对消费的人餐前有引导、餐中有提示、餐后有提醒。
主持人：有些中小型餐饮店未设置专人开展适度点餐引导和打包提醒，也未主动提供免费打包盒。商务部门有何举措？
周媛媛：商务部门采取以下举措：一是深入宣传。利用各类促消费活动开展广泛宣传。比如3月，在市区人民广场开展以“反对浪费 崇尚节约 公筷公勺 文明健康”为主题的文明宣传活动。发放《反食品浪费法》《“文明餐桌、公筷公勺”行动倡议书》，张贴文明宣传公益海报，向广大市民和餐饮店宣传反食品浪费法律，养成文明习惯。
二是加强引导。利用各类促消费活动走进食品经营场所，发放传单张贴海报，提高经营者责任意识，督促餐饮服务单位主动学习法律及分餐行业标准，引导消费者合理点餐，提供分餐器具，践行餐饮服务单位主体责任。
三是创新经营。通过市餐饮协会引导餐饮企业创新经营服务方式，提供“半份、半价”“小份”等服务，鼓励消费者适量点餐。积极推行“光盘行动”，适当推行“光盘有奖”“光盘返现”“打包有礼”等餐饮促销活动，提供免费打包服务，充分调动消费者节约用餐的积极性。
华刚：从日常测评结果看，医院、学校等食堂的餐饮浪费现象较为严重，主要体现为菜品未设置大小份，未根据就餐人数需求供应菜品分量及数量，用餐人员无选择余地，造成大量菜品明显剩余。尤其是学校，当菜品不合学生口味时会造成大量浪费。同时，部分餐饮场所的监管部门管理缺位，未将文明餐饮等工作纳入日常教育监管范畴，未按分工履行职责，检查内容不明确。
主持人：有家长反映，学校提供的菜品不合理，有的菜孩子不愿意吃，造成浪费。对此，教育部门是否知晓？接下来会采取哪些举措？
俞步青：从掌握的情况看，当前部分包餐制的初中段学校偶有浪费现象。市、县两级教育部门会定期不定期开展巡查检查，并结合文明城市创建、文明校园创建、年度考评等工作开展评比及考核，防止餐饮浪费工作已形成长效机制。
初中段学校的餐饮浪费是现在的难题，包餐制菜品供应相对单一，加上初中段学生年龄、身体发育等因素对餐饮个性化需求较高，导致浪费现象，下步将从供餐质量、“光盘拼比”、“光盘奖励”等方面入手，解决初中段的餐饮浪费问题。
俞步青：市教育局已连续3年开展师德师风专项整治，谢师宴是明令禁止的。关于防范升学宴和同学会的餐饮浪费，从以下几个方面入手：一是加强教育引导，对广大学生及家长开展防止餐饮浪费的教育和提醒，让学生树立防止餐饮浪费的意识；二是加强劳动教育，让广大学生下地下田参与劳动实践，体验劳动的艰辛和粮食的来之不易；三是加强部门联动，借助市文明办、市场监管等部门力量，在餐饮浪费的日常巡查检查中多关注学生群体。
主持人：市中医医院在几年前的测评中，在反餐饮浪费上存在盲区，如今整改得怎么样？
陈国锋：在前几年的测评中，我院确实存在餐饮浪费现象。我们加强了宣教和引导，院党委在会议上经常就反浪费有关政策进行宣教，在食堂职工就餐区域墙面、餐桌贴有提示性标语进行引导；要求食堂推行“半份菜、半份饭”，供职工自由选择；要求食堂增加和变换菜品的花色品种，提高菜品品质，尽可能的避免因菜品味道不好而造成浪费；加强监督，纪检部门和后勤管理部门定期开展餐饮浪费专项督查，发现浪费现象及时提醒和劝阻，对屡教不改的进行约谈并按院规院纪处理。目前，职工餐饮浪费情况已有很大改观。
主持人：随着经济复苏，婚宴、会议等日渐增多，对比以往，万达酒店宴会接待数增长情况怎么样？
尚培强：对比去年1—6月宴会数据，今年增长50%左右。5月单月宴会接待数超去年同期3倍，基本恢复到2019年同期水平。
主持人：从记者调查的情况看，宴会是餐饮浪费的重灾区，存在原因有哪些？万达酒店是如何做的？
华刚：消费者比阔气讲排场的攀比心理长期存在。随着经济复苏，商务、婚宴等消费增长，“光盘”就是小气、“有余”就是客气、“打包”就是丢脸等庸俗的传统思想又死灰复燃，部分消费者甚至存在奢侈性消费和炫耀性消费，导致过量点餐情况时有发生。
尚培强：婚宴订桌签单时签署反浪费承诺书；优化菜单设计，标注菜品建议食用人数；酒店婚礼管家会为新人规划桌数，签署订单时注明保底桌数和备用桌数，且备桌不超过2桌；酒水上也采用客人喝完后凭空瓶补酒、补饮料的做法；提供打包服务，每桌免费提供两个打包盒和可降解打包袋；在酒店各餐厅及公共区域投放反食品浪费的相关宣传等。
主持人：不久前，国家发改委公布《关于防止和减少餐饮浪费的公告（征求意见稿）》，将矛头直指宴会餐饮浪费，提出对宴会套餐特别是酒店宴会套餐、单桌1500元以上（不含酒水）宴会套餐实行重点监管。公告引起行业内外热议，有人赞成支持，有的人觉得就江浙沪消费水平来说，每桌1500元的标准不太合理。对此，餐饮经营者怎么看？有关部门如何推动“光盘行动”？
尚培强：在星级酒店，宴会以单桌1500元为消费标准确实不高。宴会定价跟酒店的品牌、硬件设施、服务品质、食品成本、人力成本、经营成本等息息相关。
华刚：一是加强公益宣传，营造勤俭节约氛围。加强相关单位协同配合，广泛开展“餐有礼”宣传实践活动。特别要在“进学校”上下功夫，通过“润物细无声”的方式，逐渐培养小孩子们健康的饮食上的习惯和勤俭节约的美德。二是倡导文明健康，转变餐饮消费理念。倡导合理健康的饮食文化，推动餐饮消费习惯从“餐餐有剩”“顿顿有余”向“适度点餐”“够吃就好”转变。三是注重刚柔并济，建立常态长效机制。《中华人民共和国反食品浪费法》2021年4月公布并实施，但未出台具体配套解释，还不具备法律操作性。市场监管、商务等相关业务部门既要加大宣传力度，又要用好法律武器，在严格执法上下功夫。四是创新工作方法，强化行业自律管理。鼓励食品经营者建设“绿色餐厅”、开设“食品银行”、建立“共享粮仓”，加强剩余食品循环利用，减少食品浪费。
